滕州市统筹疫情防控和经济社会发展政策(四)

时间:2020-03-17 来源:市融媒体中心

  就业重点群体职业培训生活费补贴实施细则

  一、政策内容

  农民工、离校2年未就业大学生、建档立卡贫困劳动力及贫困家庭子女,疫情防护期间通过“山东省职业培训网络平台”参加职业技能培训并考核合格的(执行至2020年6月30日),按照5元/学时标准给予生活费补贴。

  二、申报对象

  农民工、离校2年未就业大学生、建档立卡贫困劳动力及贫困家庭子女。

  三、操作流程

  1、注册学习。符合条件的人员通过“山东省职业培训网络平台”参加职业技能培训并考核合格。

  2、申请。取得线上培训电子证书后,通过山东省公共人才服务网申请补贴。

  3、拨付。市人社局审核合格并公示后,将生活费补贴拨付到学员个人账户。

  四、兑现时间

  公示后20个工作日内。

  五、职责分工

  责任科室:滕州市人力资源服务中心职业培训室。

  加快推动重点项目供地建设实施细则

  一、政策内容

  全力保障省、市重点项目和实际使用外资500万美元以上的“十强”产业项目用地,开辟绿色通道,实施“容缺受理”办理,土地成交后,用地单位暂未取得立项、环评等手续的,可以先签订《土地出让合同》,后补办相关手续。简化程序,压缩供地期限,确保以最快速度供地。

  二、服务对象

  省、市重点项目和实际使用外资500万美元以上的“十强”产业项目。

  三、操作流程

  (一)申报。各重点急需供地项目单位将申报资料送市自然资源局。申报资料包括:

  1.急需供地申请。

  2.相关支撑材料。

  (二)审核。市自然资源局、发改局、环保分局对申请项目进行审核。

  (三)兑现。审核通过的用地项目,土地成交后暂未取得立项、 环评等手续的,可以先签订《土地出让合同》。

  四、职责分工

  (一)市自然资源局:组织土地出让工作。

  (二)市发改局:负责申报项目的立项审核。

  (三)市环保分局:负责项目环境影响评价。

  (四)属地镇政府(街道办事处):配合市自然资源局做好土地交付等工作,保障项目进地建设。

  救助帮扶困难群众实施细则

  一、政策内容

  城乡居民因为疫情影响造成的基本生活困难的,可申请城乡低保、特困供养、临时救助、困境儿童、重度残疾人两项补贴等政策性保障,织密筑牢民政“兜底”保障网。

  二、申报对象

  对疫情影响的城乡低保对象、分散供养特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童、留守儿童、留守老年人、残疾人等特殊困难群体全面进行摸排,对有基本生活困难的,具体按省民政厅下发的文件规定执行。

  三、操作流程

  (一)全面排查困难群众有关情况。要以村(居)为单位,认真摸排特殊人群基本信息数据,做到底数清、情况明、信息实,确保不漏一户、不落一人。各镇(街)要对特殊人群进行建档立册,掌握特殊人群生活情况,确保特殊时期特殊人群监护、跟踪服务不出现空档。

  (二)周密安排困难群众的日常生活。要加强对分散供养特困人员、残疾人、孤儿等特殊人群的照料服务,由镇街、村居督促照料服务人落实照料服务责任;对因子女患病、隔离等原因导致老年人无人照料的,由村居指定专人服务;对因疫情影响导致儿童、严重精神障碍患者无人监护的,由村(居)安排人员落实照料监护责任。

  (三)认真落实各项救助措施。对疫情防控期间新申请低保、重度残疾人两项补贴、困境儿童等政策性保障的,要优化简化审核程序,做到当月审批、当月发放;对因疫情导致基本生活出现困难的,要在24小时内开通“绿色通道”,采取“先行救助,后补齐手续”方式实施救助;对落实临时救助政策后,家庭基本生活仍然难以维持的,由市按照“一事一议”方式加大救助力度。

  四、兑现时间

  排查出困难群众及时帮扶救助。

  五、职责分工

  各镇(街)负责社会政策的宣传、落实和解释说明工作。指导村(居)全面排查困难群众有关情况,掌握困难群众的基本生活状况和需求,协助困难群众申请社会救助,及时受理审核救助申请。落实特殊人群救助帮扶属地管理责任,做到专人负责、任务明确、分工细化。民政、卫健、残联等部门要落实行业监管责任,加大对特殊人群救助帮扶工作的督导,发现因责任不落实导致出现严重问题的,要依法依纪严肃问责。

  阶段性降低职工基本医疗保险缴费费率实施细则

  一、政策内容

  2020年3月1日至12月31日,阶段性降低职工基本医疗保险缴费费率,将单位缴费费率在现行费率标准的基础上下调1个百分点。

  二、申报对象

  无需申报。由市医保局在业务系统中设置。

  三、操作流程

  1、滕州市医疗保障局相关科室在业务系统设置。

  2、各单位按调整后比例和正常缴费流程办理申报缴费。

  四、兑现时间

  2020年3月至12月。

  五、职责分工

  滕州市医保局、税务局负责该项政策的宣传、落实和解释说明工作。

  新建项目环评审批实施细则

  一、政策内容

  新建项目环评审批暂行“不见面”技术审查,“零接触”现场踏勘,审批“网上办”。

  二、申报对象

  新建项目。

  三、操作流程

  (一)申请。项目申请人可通过电话、网络等途径向政务服务大厅生态环境滕州分局窗口提出项目申请。申请资料:环境影响评价文件。

  (二)审查。审查人员采取电话、邮件、微信等方式与企业、环评编制单位进行沟通,提供技术指导等“不见面”便捷服务。由企业和环评编制单位提供现场视频录像、现场照片等资料,实行“零接触”现场踏勘。企业需作出承诺保证资料的真实、全面、有效。

  (三)办理。审查通过项目,按照法定程序公示、审批,批复文件通过邮件、微信等方式发送项目申请人,就可按照环保要求及时启动项目建设。

  四、实施时限

  疫情防控期间。

  困难群众兜底保障实施细则

  一、政策内容

  全力保障困难群众基本生活,将疫情防控期间基本生活陷入困境的家庭和个人及时纳入临时救助范围。所有城市社区、农村村庄,必须动态精准建立特殊困难群众的名单和情况,建立清晰的主体责任和政府下沉服务责任,实时掌握其困难情况,精准实施帮扶政策。保障好农村留守儿童、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和其他重点困境儿童健康安全。切实保障家庭经济困难学生基本学习生活需求,做好疫情防控期间学生资助工作。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体,加强走访探视,给予必要帮助。加大转移支付力度,确保基层保工资、保运转、保基本民生。切实保障家庭经济困难学生基本学习生活需求,做好疫情防控期间学生资助工作。

  二、申报对象

  在疫情防控期间,基本生活陷入困境的家庭和个人,农村留守儿童、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和其他重点困境儿童,因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体,以及涉及的全市学前教育、义务教育、普通高中、中职、高职在读学生。

  三、操作流程

  (一)申报。符合条件的人员按市民政部门、教体部门的要求,通过电话、网络、上门办理等途径向社区、民政部门、所在学校提出申请,并进行初审。

  (二)审核。市民政局、市教体局和枣庄科技职业学院等部门分别进行复核,按资助政策标准确定金额,并及时兑现,确保5月底前发放到位。

  (三)兑现。市财政局对上报的资金需求,积极筹集予以保障,及时拨付给民政局、教育部门;市民政局负责对审核后的临时救助人员资金发放,困难人员所在社区要加强走访探视,给予必要帮助;市教体局和枣庄科技职业学院负责对审核后的家庭经济困难学生的资助资金进行发放。

  四、职责分工

  (一)市民政局、教体局和枣庄科技职业学院:承担相应的政策解读、辅导宣传、组织申报、复核等工作。

  (二)市财政局:按现行财政体制落实市本级分担资金。

  (三)困难人员所在社区:加强走访探视,给予必要帮助。

  强化项目建设土地要素保障实施细则

  一、政策内容

  对疫情防控和治疗急需的医疗卫生设施建设及药品、医疗器械生产等用地,可根据需要先行使用,需要转为永久性建设用地的,待疫情结束后及时完善用地手续。向省自然资源厅预支2020年度新增建设用地计划指标,用于我市列入省重大项目、省新旧动能转换优选项目、省“双招双引”重点签约项目和保障性住房、教育、医疗卫生、乡村振兴、扶贫等社会民生项目新增用地审批(办理征地手续),确保重点急需项目落地。

  二、申报对象

  重点急需项目落地项目单位。

  三、操作流程

  (一)申报。2020年3月10日前,各重点急需落地项目单位将申报资料送市自然资源局。申报资料包括:

  1.急需用地申请。

  2.相关支撑材料。

  (二)审核。按照《山东省建设用地控制标准(2019年版)》和项目建设时序,核定项目用地面积。

  (三)兑现。根据核定结果,报经市政府同意,向省自然资源厅预支2020年度新增建设用地计划指标办理项目新增用地审批。

  四、职责分工

  (一)市自然资源局:承担政策解读、组织征地报批和补偿等工作。

  (二)市财政局:配合市自然资源局做好征地报批工作,及时拨付征地报批和补偿相关资金。

  (三)市人社局:配合市自然资源局做好征地报批工作,为符合条件的被征地农民办理社会保险。

  (四)属地镇政府(街道办事处):配合市自然资源局做好征地报批和补偿等工作,保障项目进地建设。

  疫情期间困难企业缓缴医疗保险费实施细则

  一、政策内容

  对因疫情影响造成经营困难的中小企业,可以申请职工医疗保险费缓缴。

  二、申报对象

  因疫情影响造成经营困难的中小企业。

  三、操作流程

  1、申请条件

  (1)符合工信部联企业[2011]300号规定标准的中小企业。

  (2)因受新冠病毒肺炎防控影响经营、造成经济暂时困难且疫情之前正常缴费的中小企业。

  2、申报材料

  (1)《疫情期间缓缴职工医疗保险费申请表》。

  (2)《疫情期间缓缴职工医疗保险费承诺书》。

  (3)能体现因疫情防控造成经营困难的财务证明(资产负债表、损益表或现金流量表)加盖单位公章。

  3、企业将加盖公章的申请材料扫描件发送至滕州市医疗保障服务中心参保登记科办公邮箱(ybc5502879@163.com),经枣庄医疗保障局审核通过后,与申请企业签订《缓缴协议》。

  四、兑现时间

  即时接收申请,经枣庄医保局审批通过后,预约签订协议。

  五、职责分工

  滕州市医保局、税务局负责该项政策的宣传、落实和解释说明工作。

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